最火强化IPPC标识监管势在必行
强化IPPC标识监管势在必行
目前,入侵我国的外来生物已达400余种,且以平均每年一至两种的速度递增。在全球公认100种最具威胁性的外来生物中,已有50余种入侵我国,其中11种主要外来生物每年给我国造成的经济损失高达570亿元。我国已成为遭受外来入侵生物危害最严重的国家之一。外来有害生”肖亚庆说物一旦入侵成功,用于控制其危害、扩散蔓延的代价极大,费用极为昂贵,要彻底根除也极为困难。因此特殊项目净收入为4500万欧元(2013年第3季度:负9900万欧元),防范外来有害生物入侵和危害将是一项长期而艰巨的任务。
据国家林业局的数据,美国白蛾、松材线虫、红脂大小蠹及其他以木材为媒介的外来有害生物,每年给我国林业造成的损失达百亿元之多。进境货物的木质包装是外来有害生物入侵的途径之一。
在国际植物保护公约组织(IPPC)公布国际植物检疫措施标准第15号《国际贸易中木质包装材料管理准则》后,国家质检总局会同有关部门颁布了《进境货物木质包装检疫监督管理办法》,并于2006年1月起,对进境货物所使用的木质包装提出了在出境前按照中国确认的检疫除害处理方法进行除害处理、并加施IPPC专用标识等要求。
该规定的实施,对有效防止林木有害生物传入、积极转变检疫监管模式、加快通关验放速度等产生了积极推动作用。现在进境货物的木包装,大部分能按照我国的要求打上符合ISPM15措施要求的IPPC标识,且木包装的质量也有所改善。进口货物有减少使用或使用木包装替代品的趋势,替代品主要有全胶合板木箱(垫)、塑料块(条)。但在实际操作中发现,一些过去我们不曾注意的新难点和新问题也随之出现。
常熟地区进境货物木质包装主要用于承载机器设备、生产原料和钢材的木托盘、木箱、垫木等。主要来源地为中国香港、美国、日本、韩国和东南亚、欧盟等地。今年1月至10月,常熟口岸共检疫进境使用木质包装的货物1256批、48428件。其中无标识且无证书的木包装为55批次,占4如有松动.4%。有IPPC标识的木包装1201批,仍然截获有害生物的为51批,占4.2%,来自泰国、印度尼西亚和我国香港的木质包装疫2.主动针的位置是不是调剂正确并紧固情尤为突出。另外,部分来自我国台湾地区的IPPC标识不在醒目的位置,或只有一个IPPC标识,难以被发现;部分来自欧美的IPPC标识不清楚,难以辨认。
因此,为了防范外来有害生物随木质包装的传入,检验检疫工作人员需严把口岸关。首先要强化疫情意识,充实一线检验检疫人员,强化口岸现场查验力度,充分认识到打上IPPC标识的木包装并非绝对“安全”,加强进境木质包装IPPC标识监管,对发现问题较多的国家和地区以及违规行为较多的企业要按要求列入木包装检疫黑名单,重点批批查验;其次要对有瞒报、伪报行为的进口企业加大处罚处理力度,堵住有害生物随木包装传入的漏洞。口岸检验检疫部门则应通过加强实验室建设,通过购置设备、培训专业技术人员等,进一步提高有害生物的鉴别能力,加快无疫情货物的通关进程。
转载自: 中国国门时报
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