保温杯厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
保温杯厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

全球粮价高涨百国会商对策【新资讯】

发布时间:2019-10-16 12:09:41 阅读: 来源:保温杯厂家

为期3天的“世界粮食安全与气候变化及生物能源的挑战”高级别会议3日上午在位于罗马的联合国粮农组织总部开幕。100多个国家的领导人或部长级官员以及有关国际组织的官员参加此次会议。中国农业部部长孙政才率中国代表团出席会议。

粮食问题已引发社会动荡

联合国秘书长潘基文、联合国粮农组织总干事迪乌夫在会议开幕式上致辞。他们呼吁国际社会采取紧急行动,寻求确保全球粮食安全的途径。

会议是在全球气候变化加剧、粮食价格不断上涨、生物能源需求增加的情况下举行的。粮农组织数据显示,全球基本农产品价格指数2006年上升了8%,2007年上升了24%,而2008年前3个月又同比上升了53%。居高不下的粮价不仅加剧了各国因石油价格上涨而面临的通货膨胀压力,而且在多个发展中国家引起了社会动荡。

高粮价弱势群体受伤最重

最新一期《粮食展望》报告也称,尽管全球粮食产量不断增加,但受各种因素的影响,未来几个月内全球粮价仍将保持高位运行。受粮价飙升影响最大的是食品支出占收入很大比重的弱势群体。预计2008年低收入缺粮国家的食品进口费用很可能攀升至1690亿美元,将比去年增长40%。

迪乌夫说,目前全球约有8.62亿人面临饥饿威胁,国际社会需采取紧急行动确保世界粮食安全。迪乌夫指出,在过去几十年中,国际社会用于发展中国家和地区农业项目的资金不仅没有增加,反而减少了。目前国际社会用于农业的援助资金已从1984年的80亿美元下降为2004年的34亿美元。农业援助在官方发展援助中所占份额也从1980年的17%下降为2006年的3.5%。

粮食安全正处“危急关头”

迪乌夫说,他在去年12月已呼吁各方拿出17亿美元资金帮助那些受粮食危机影响最严重的国家摆脱困难,帮助它们获得种子和化肥等,但这一呼吁没有得到积极回应。他强调,在解决粮食危机问题上,各方应停止空谈,加强兑现承诺。

潘基文2日也警告说,目前全球粮食安全问题正处于“危急关头”。他批评各国政府多年来不愿增加农业投入才酿成了今天的困局。

迪乌夫则强调,目前世界粮食危机已在一些国家和地区引发了政治和社会问题,如果不及时解决,这些问题有可能进一步危及世界和平与安全。

■应对

八国峰会将重点讨论粮食危机

下月峰会可能制订中长期措施应对粮价上涨问题

英国首相布朗2日与来访的日本首相福田康夫在唐宁街10号举行会谈,双方表示将在下月举行的八国集团峰会上重点讨论不断上涨的粮食和能源价格问题。

布朗说,他和福田首相都认为,不断上涨的粮食和能源价格已成为一个全球性问题,需要国际社会共同应对。八国集团应联合起来向石油生产国施压,呼吁它们尽其所能提高石油产量和投资以改善今后的石油供应,同时还需要实现能源的多样化,如加大对核能的投入,减少对碳燃料的依赖。

布朗说,他希望八国集团峰会能达成一项在全球范围内提高粮食生产和降低粮食价格的计划。他说,英国和日本将进一步努力帮助世界最贫穷的国家提高农业生产。福田康夫表示需要在八国集团峰会上制订中长期措施来应对粮价上涨问题。八国峰会将于7月在日本北海道举行。

■影响

粮价涨非洲伤

今年年初以来,随着国际市场粮食价格飙升,非洲国家的粮价也普遍大幅上涨。国际粮价的大幅攀升给该地区经济与社会发展带来严重影响。

由于粮食需求严重依赖进口,非洲国家受国际市场粮价、油价、生产资料价格波动的影响极大。据报道,在肯尼亚,玉米价格上涨了22%,小麦价格涨幅达67%,大米价格也上涨了约10%。在乌干达,玉米面的价格上涨了75%,大米价格涨幅超过30%。与此同时,科特迪瓦、塞内加尔和喀麦隆等西非国家的大米价格均上涨了50%,塞拉利昂的大米价格甚至上涨300%。而在非洲主要粮食生产国南非,从今年1月开始,大米、面粉和食用油等基本食品的平均价格陡然上涨了约25%,使南非的通货膨胀率达到5年来的最高水平。

今年年初以来,国际粮价的持续上涨引发不少严重依赖粮食进口的非洲国家发生社会动荡。喀麦隆、布基纳法索、塞内加尔、科特迪瓦、莫桑比克和南非等国家的一些大城市爆发大规模游行示威和骚乱,并造成重大经济损失。与此同时,国际粮价上涨还使国际人道主义援助形势恶化,并在一些地区引发新的难民潮。

■对策

四大对策急对“吃饭危机”

联合国秘书长潘基文及其他联合国相关机构呼吁采取系列对策解决全球粮食危机。

对策1 加大穷国粮援

潘基文3日在世界粮食安全高级别会议上提出,国际粮价急剧攀升威胁到每一个人。

他说,短期内,国际社会应加大对穷国的粮食援助,帮助易受粮价上涨影响的人群渡过难关;同时要赶在今年耕种季节开始前,为发展中国家的小规模农户紧急提供种子和化肥等农业生产资料。世行上周刚宣布,将再提供12亿美元用于应对全球粮食危机,其中包括向最贫困国家提供2亿美元的赠款。

对策2 增加农业投资

从长期看,国际社会应解决限制农业发展的结构性因素,确保对农业尤其是发展中国家小规模农户的长期投资,并大力推进农业基础设施建设。粮农组织也敦促各国加大在农业科研和基础设施建设方面的投入,以提高农业产量和产能。

潘基文指出,到2030年,全球粮食产量必须提高50%才能满足因人口增长等因素而不断增加的需求。粮农组织总干事迪乌夫则呼吁各方为推动农业发展每年投资300亿美元。

对策3 取消贸易壁垒

潘基文敦促一些国家取消粮食出口限制和关税壁垒等农产品贸易障碍,以避免助长粮价攀升。

他说,面对粮价急剧攀升,一些国家采取了限制粮食出口等措施加以应对,但这只会扭曲市场,进一步推高粮价。潘基文还说,发达国家应消除在全球农产品贸易方面设置的关税壁垒和扭曲市场的政策,以尽早完成世界贸易组织多哈回合谈判。

对策4 开发新兴技术

1968年,“绿色革命”在印度诞生,特指农业技术开发和推广以及配套农业基础设施建设大幅度促升粮食产量。“绿色革命”在一段时期内满足了当时发展中国家人口增长所需。

40年后,全球再次面临粮食危机。联合国秘书长潘基文日前呼吁国际合作,开发新一代农耕技术,发起“第二次绿色革命”。潘基文把“第二次绿色革命”界定为以可持续发展为目标,实现农业产量稳步提高,同时也实现农业耕作对环境影响最小化。

全球粮价及农业发展相关数据

粮价

2007年国际粮价上涨了42%。截至今年2月,过去3年国际市场小麦价格上涨了181%,食品价格上涨83%。

资金

国际社会农业援助金已从1984年的80亿美元下降为2004年的34亿美元。农业援助在官方发展援助中所占份额也从1980年的17%下降为2006年的3.5%。

后果

目前全球约有8.62亿人面临饥饿威胁。仅在非洲大陆,预计将有3000万人因为高粮价而面临饥饿的威胁。

联合国粮食峰会——分析

发达国家高额农业补贴就像“双刃剑”

全球贸易扭曲格局,不公平农业补贴以及发展中国家农业生产滞后,均为此次粮食危机根源。

4月24日,印度新德里,印度民众抗议粮价飞涨。

5月21日,乌干达一名营养不良的儿童正等待接受治疗。

5月6日,索马里民众抗议粮价飞涨与通货膨胀。

4月26日,塞内加尔民众举行示威,对食品价格上涨表示不满。

5月19日,肯尼亚民众在等待分发救济粮。

4月24日,美两大超市限购大米后,加州一些餐厅应声涨价。

针对此轮粮食危机,有评论认为危机的根源是贫穷国家的农民没有公平的全球竞争环境。据统计,2006年,贫穷国家的农业投入是20亿英镑,发达国家的农业补贴却是125亿英镑。一旦全球粮食价格出现反弹,农业生产已大大滞后的贫穷国家必然引发灾难性后果———既没有购买力,也丧失了生产能力。

穷国农民被迫离开土地

社科院农村发展研究所李国祥研究员说,欧洲、美国、日本和韩国对农业生产实行高额农业补贴,这种补贴就像一把“双刃剑”,一方面保障了本国农民的收入水平与城市居民的生活水平相当,但另一方面,长期补贴刺激生产,压低农产品价格,过剩的产品在非洲和发展中国家市场倾销,导致这些农业补贴水平低的国家里农民因种粮亏本而离开这个行业。

生物能源消耗大量粮食

分析人士认为,从长期来看,气候变化以及与气候变化相关的生物能源的利用将成为影响粮食安全的最重要因素,而非粮价的涨跌。

对生物能源需求的日渐增加,大量肥沃的土地被用于种植生产生物燃料的作物,减少了可用土地和水资源,破坏了生物多样性,从而影响了粮食生产和食品价格,进而对整个食物供应链和粮食安全产生影响。

许多批评人士认为,生物燃料是粮价上涨的重要因素。预计美国到2022年将把约四分之一的玉米作物用于生产乙醇,欧盟则计划到2020年时10%的汽车燃料来自生物能源。因此,此次罗马的全球粮食危机会议将再次敦促各国在开发生物能源时坚持可持续标准,努力开发不耗费粮食的第二代生物燃料。

城市化进程加重危机

李国祥研究员认为,非洲和南美等国家在发展过程中过分追求工业化,致使大批农民放弃土地到城市谋生,农业生产依然是粗放广种的落后方式。粮价上涨后,大批城市务工的农民也成为加重危机的因素。

社科院农村发展研究所党国英研究员认为,一些落后的第三世界国家尽管政治上号称民主宪政,实际上统治阶级依靠垄断少数经济部门享受利益,并未注重用现代化因素繁荣农业,也没有给普通老百姓带来福利。西方大国的利益集团更关心攫取他们的资源,并没有认真帮助他们改变社会结构,因而这些国家也成为粮食危机的核心。

能源上涨与粮价挂钩

同时,能源价格上涨也是粮价上涨的重要诱因。李国祥研究员说,能源价格上涨带动基础生产资料价格上涨,尤其是现代化、机械化的农业生产时代,柴油价格、化肥价格,以及粮食的储存和运输费用都随能源价格而上涨。

粮价高涨对中国影响不大

党国英研究员认为,短期来看,粮食价格的剧烈上升与一些国家限制出口的行为有关,包括印尼、菲律宾等主要大米出口大国采取限制出口措施,引起市场恐慌,加剧价格上涨。李国祥研究员表示,尽管这种做法招致自由贸易主义者的不满,但粮食安全不能只从经济角度衡量,更关系到政治稳定,优先确保自身粮食安全是必然的政策。

李国祥研究员同时表示,新一轮世界粮食价格高涨对于中国的影响不大。中国粮食库存比较充裕,不需要大量进口,在世界粮食出口中所占份额不算大。

■背景

传统“粮仓”变粮食进口国

2007年5月,世界银行发布报告称,低粮食库存、强劲的粮食需求以及化肥和能源价格上涨有望带动世界粮食价格新一轮上涨。

报告的预言很快成为现实。2007年12月,联合国粮农组织称,已有37个国家面临粮食危机,其中大部分是非洲国家,甚至一些传统的“粮仓”,如印度和欧洲,也开始进口粮食,平抑国内粮价。

2008年3月,泰国大米报价猛涨30%达到每吨760美元,冲到20年来最高点。越南、印度、埃及等国纷纷宣布限制粮食出口,菲律宾快餐连锁店的米饭分量减少,总统阿罗约号召全国一起“节约粮食”。

4月,海地发生暴乱抗议粮价高涨,持续多日的暴乱几乎导致政府垮台。在科特迪瓦、喀麦隆、印尼、埃及等国发生了不同程度的骚乱事件。联合国粮食计划署警告,世界目前约有10亿人口每天的生活费不足1美元,这些人80%的开支都用于食品消费。

面对粮食危机,英国首相布朗要求将粮价问题提上即将召开的G8峰会议程,泰国提出成立大米欧佩克的设想。委内瑞拉、古巴、玻利维亚与尼加拉瓜四国领导人决定,成立价值1亿美元的“粮食安全基金”,制定促进农业发展的计划。

■声音

陈德铭粮价上涨影响全球

粮食价格的快速上涨正在全球范围产生严重影响。因此,发达国家应采取有效措施,包括向粮食严重短缺的发展中国家提供紧急粮食援助等,以共同应对粮食价格上涨问题。

商务部部长陈德铭6月1日在亚太经济合作组织贸易部长会议上表示。

抓苏丹红不要抓红了眼郑琼之

印尼巴厘岛金枪鱼罐头出口增加林小宝

芝麻大饼怎么做林晓培

印度将继续使用虫螨腈等三种农药尼尔扬

相关阅读